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Le politiche di coesione lette in una chiave che ne esalta le dinamiche trasversali e di rete: questo costituisce il più importante contenuto del libro. A suo modo una provocazione in un Paese, come l'Italia, abituato a ragionare troppo su una dimensione "locale" che prescinde da collegamenti e sinergie possibili: si finisce così in un'implosione dello stesso locale ed alla riproduzione su scala istituzionale di una criticità che ha da sempre caratterizzato la realtà italiana. Per questo motivo c'è stata finora poca azione di "sistema"; per questo motivo va costruito un impianto di programmazione capace di riportare il Paese ai livelli di competitività del passato, di rinnovare il sistema socio-economico e le istituzioni.
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