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Anche se l'Italia è, dati alla mano, il paese europeo con la minor percentuale di immigrati, il fenomeno dell'immigrazione è in dirompente crescita e costituisce per noi una sfida forte e nuova. Come conciliare la diversità etnica e culturale con quella unità sociale e politica senza la quale la vita in comune diventa impossibile? Molto concretamente, l'autore illustra le esperienze e i problemi che altri paesi hanno affrontato prima di noi. Ritiene errato impostare la discussione solo in termini di identità culturale, occultando le disparità sociali ed economiche che sotto di essa si celano; e considera miope guardare alle comunità "altre" come a gruppi sociali compatti e coesi, trascurando le tensioni che pure esistono al loro interno. La soluzione va trovata, pragmaticamente, sul terreno delle politiche pubbliche, senza rinunciare al principio dell'unicità delle regole, ma garantendo diritti individuali forti per tutti.
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