Questo libro analizza il rapporto che sussiste tra l'autorità pubblica e il servizio di volontariato, attraverso la presentazione della storia e dello sviluppo del CAM, Centro Ausiliario per i problemi Minorili. Da sempre, quest'ultimo, affianca il Tribunale per i Minorenni e altre istituzioni sociali della Lombardia fornendo collaborazione, passione, aiuti economici e sapendo mettersi in disparte qualora le istituzioni pubbliche ne assumano la direzione organizzativa, ma continuando comunque a far sentire il proprio appoggio.