Corso di diritto pubblico

In questa quindicesima edizione del Corso è stata anzitutto tenuta presente la sentenza n. 1 del 2014 della Corte costituzionale, la quale da un lato ha dichiarato incostituzionali due significative disposizioni della legge elettorale di Camera e Senato (in particolare ha eliminato il premio di maggioranza ed ha reso così la legge del tutto proporzionale, salvo gli sbarramenti previsti) e dall'altro però, una volta tolte le disposizioni dichiarate incostituzionali, ha ribadito che la legge così modificata resta in vigore ed è pienamente operativa. E’ stato scritto un paragrafo del tutto nuovo sui partiti politici, perché il decreto-legge n. 149/2013, convertito con modificazioni nella legge n. 13/2014, ha abolito il finanziamento pubblico diretto dei partiti, prevedendo contribuzioni volontarie ed altri benefici indiretti, e nello stesso tempo per la prima volta ha disciplinato la organizzazione e l'attività dei partiti politici che intendono avvalersi dei vantaggi previsti dalla legge. La legge n. 56/2014 ha profondamente modificato le norme in materia di Città metropolitane, Province ed unioni di Comuni. A tempo debito verrà spiegato perché è sembrato opportuno limitarsi al poco che prescrive la Costituzione in materia (visto che in particolare e in corso di approvazione una riforma costituzionale che abolisce le Province). Infine il Senato ha approvato in prima lettura una riforma profonda della seconda parte della Costituzione, in particolare per quanto riguarda il Senato e la trasformazione del bicameralismo italiano da paritario a non paritario o imperfetto. Poiché manca molto alla approvazione finale, se mai ci sarà o sarà sul testo attuale, ho deciso di mantenere la trattazione secondo la Costituzione ancora vigente, e segnalare in neretto a tempo debito le più significative modificazioni proposte. (Dalla Prefazione)

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