L'agente speciale Ethan Carter deve infiltrarsi nella milizia sovversiva 'Brotherhood of liberty', un'organizzazione paramilitare di estrema destra che vuole rovesciare il governo degli Stati Uniti e imporre un nuovo ordine mondiale. Il pericoloso gruppo, capeggiato dal conduttore televisivo George Armstrong Montgomery, è entrato in possesso di tre missili dall'enorme potenziale distruttivo e minaccia la vita del presidente americano. Al fianco di Carter, oltre all'affascinante recluta Julia Sanders, c'è l'ex agente speciale Fain, un'ombra dal passato del protagonista. Riuscirà il terzetto a salvare milioni di vite in pericolo?