Nella definizione generale si distinguono tre termini: previsione, budget, controllo, che hanno la disgrazia di appartenere al linguaggio corrente e di avervi un senso un po diverso da quello che viene loro atttribuito nella tecnica budgetaria. E'dunque necessario raggiungere prima un accordo su queste definizioni. Infine la gestione budgetaria è una tecnica difficile da maneggiare, costosa da realizzare