Il controllo di gestione nella amministrazione finanziaria dello Stato: l'esperienza dell'agenzia delle entrate

La necessità di orientare l'agire delle amministrazioni pubbliche verso la produzione di risultati misurabili e valutabili è uno dei cardini sui quali si impernia il vasto processo di riforma delle Amministrazioni Pubbliche. Per sostenere questa significativa parte del processo di modernizzazione in atto e, in particolare, a supporto dell'attuazione del D. Lgs. n. 286/99, il Dipartimento della Funzione Pubblica, UIPA, ha promosso il progetto finalizzato Controllo di Gestione: Best Practices. Identificare, analizzare e diffondere esperienze significative di CdG: questa la modalità scelta dal progetto per promuovere la cultura, favorire l'interiorizzazione e supportare l'impianto del controllo di gestione nelle pubbliche amministrazioni. "Il Controllo di Gestione nell'amministrazione finanziaria dello Stato: l'esperienza dell'Agenzia delle entrate" è uno studio che si presenta come una case-history, con cui si intende contribuire al dibattito in corso sull'applicazione delle logiche e della strumentazione aziendale in ambito pubblico ed alla diffusione fra gli appartenenti alla comunità di pratica del controllo di gestione (CdG) e fra tutti gli operatori interessati, di un'esperienza avanzata maturata in un'amministrazione centrale italiana. Partendo da un caso concreto di introduzione di un sistema evoluto e complesso di CdG in un'amministrazione centrale dello Stato, avviato già da alcuni anni ed ancora in fase di evoluzione, il volume intende offrire lo spunto per momenti di riflessione e confronto, ma anche, più operativamente, un'occasione di ispirazione per tutte le amministrazioni interessate o che intendono avviare processi analoghi e per gli operatori del settore. E' nostro convincimento che analizzare un'esperienza concreta, relativamente matura e sicuramente significativa in materia, sia un mezzo efficace per favorire la diffusione e la condivisione delle conoscenze sui percorsi di riforma già intrapresi, sui possibili sviluppi futuri e sugli errori, gli ostacoli e gli inevitabili ripensamenti che costellano i percorsi autenticamente innovativi. Il volume, dopo un inquadramento dell'amministrazione finanziaria e dell'Agenzia nel nuovo modello di organizzazione del governo e nell'ottica di una gestione per obiettivi, si sofferma sul sistema di programmazione e controllo di gestione adottato, sui relativi aspetti organizzativi, sulla convenzione quale meccanismo di regolazione, programmazione e verifica dei rapporti tra ministro ed agenzia, sui sistemi informativi, contabili e di reporting dell'Agenzia. La collana "Analisi e Strumenti per l'innovazione" è curata dell'Ufficio per l'innovazione nelle Pubbliche Amministrazioni del Dipartimento della Funzione Pubblica.

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