La pubblicazione dei due Piani si pone essa stessa come operazione essenziale nel processo del Piano, e inoltre come atto di trasparenza e di misura con il quale l'attore amministrativo specifica i propri obiettivi e strumenti per un periodo definito, ponendo così una importante condizione di autovalutazione e autogoverno e offrendo all'opinione pubblica un elemento di giudizio fondamentale per un consapevole esercizio della sovranità democratica.