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L'opera ripercorre brevemente l'evoluzione giuridica del settore elettrico a partire dalla direttiva 96/92/CE fino alla legge 3 agosto 2007, n. 125, trattando le tappe normative più significative, sia a livello nazionale che europeo. L'Autore si sofferma poi sulle cause che, ad oggi, rendono ancora incompiuto il processo di liberalizzazione del settore e sulle azioni che conseguentemente è necessario intraprendere, ivi compresa la necessità di informazione degli utenti, perché "nessuna riforma si realizza se la gente non la capisce; almeno il pubblico più colto e attento, ma anche per quel pubblico occorre un flusso di informazioni e spiegazioni molto maggiore di quello che è oggi disponibile. Ne va della democrazia".
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